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深圳市2021年度績效審計工作報告

信息來源:市審計局 信息提供日期:2021-12-28 18:01:43 視力保護色:

深圳市2021年度績效審計工作報告

——2021年12月在深圳市第七屆人民代表大會

常務委員會第六次會議上

市審計局局長  胡衛東

市人大常委會:

  我受市政府委托,現向市人大常委會報告深圳市2021年度績效審計工作情況,請予審議。

  一、基本情況

  根據《深圳經濟特區審計監督條例》,市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九屆六中全會關于“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展”的決策部署,按照市第七次黨代會關于“爭當構建新發展格局的先行示范者,加快打造高質量發展高地”的工作安排和2021年政府工作報告確定的重點任務,組織開展了推進高質量發展專題績效審計,精準把握績效審計事項的改革方向、目標、路徑和政策意圖,從改革的視角發現問題、以改革的思路推動解決問題,一體推進揭示問題、規范管理、促進發展,推動充分發揮“雙區”驅動、“雙區”疊加效應,為新起點上把深圳經濟特區辦得更好、辦得水平更高作出審計貢獻。

  本年度績效審計工作報告共反映了9個審計項目三個方面的問題:一是推動基礎研究高質量發展方面圍繞市第七次黨代會關于“實施基礎研究夯基行動,提升創新引領力”的工作安排,開展了深圳市2018—2020年本級基礎研究和應用基礎研究相關資金管理使用情況審計調查、深圳市本級財政投入大型科學儀器設施共享管理情況專項審計調查共2個項目,從科技創新的源頭入手,推動深圳全面提升科技創新要素的整合力、支撐力。二是推動優化營商環境高質量發展方面圍繞市第七次黨代會關于“優化市場化法治化國際化營商環境”的工作安排,開展了深圳市公共數據資源開發利用情況專項審計調查、深圳市2019—2021年現代產業體系建設相關資金管理使用情況審計調查、深圳市2019—2021年國際會展有關資金管理使用情況審計調查共3個項目,從城市治理的要素入手,推動深圳加快打造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。三是推動民生事業高質量發展方面圍繞市第七次黨代會關于“打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標桿”的工作安排,開展了深圳市2020—2021年推進高水平醫院建設專項經費管理使用情況審計調查、深圳市2018—2021年公辦普通高中建設情況審計調查、深圳市養老服務業政策措施落實情況專項審計調查、深圳市新時代重大文化設施建設推進落實情況專項審計調查共4個項目,從民生服務的供給入手,推動深圳民生福祉達到新水平。

  市審計局針對上述9個審計項目分別出具審計報告,依法做出審計處理,共發出移送處理書6份,移送線索8條,涉及金額3,449.66萬元。本年度安排的其它審計項目也高度關注推進高質量發展工作,對涉及領域的政策落實和管理工作提出審計建議。各區(新區、合作區)審計局本年度組織開展了28個績效審計項目,關注民生微實事、基層醫療衛生、義務教育、城中村綜合治理、網絡安全和信息化建設等領域,審計工作情況分別向同級人大報告,并向社會公開。各有關單位針對審計發現問題認真履行整改主體責任,有的立行立改,有的正在整改或調查處理之中。市政府將在本報告審議結束后的四個月內,向市人大常委會報告整改情況。

  二、推動基礎研究高質量發展項目績效情況

  (一)總體評價

  基礎研究和應用基礎研究相關資金管理使用方面。重點審計了機制建立、機構運營、項目管理、資金使用等。深圳市出臺《深圳經濟特區科技創新條例》,建立穩定支持與競爭性經費相結合的科技創新投入機制,主動布局一批重要創新載體和高水平科研機構,基礎研究與應用基礎研究發展取得長足進步,支撐引領經濟高質量發展的作用不斷增強。2018—2020年,市本級基礎研究專項資金累計安排127.75億元,占市級科技研發資金的37.78%;基礎研究平臺載體累計資助68.31億元;累計建成國家重點實驗室等各級各類創新載體3071個,其中基礎研究機構13家(含民辦非企業的機構3家、參照基礎研究機構予以支持的機構1家)。 

  大型科學儀器設施共享管理方面。重點審計了儀器設施共享程度、配置管理等。2016年起,深圳市相繼出臺了促進重大科研基礎設施和大型科學儀器共享管理暫行辦法、實施細則,市科技創新委搭建了深圳市大型科學儀器共享平臺(以下簡稱市儀器共享平臺),部分管理單位建立了本單位開放共享服務管理制度、搭建了自有儀器共享管理平臺,為科技資源共享、交流與合作提供便利。市儀器共享平臺于2019年10月上線運營,截至2021年6月底,共入網單位414家、儀器10551臺/套,原值合計97.21億元,其中可開放共享6851臺/套,占比64.93%。

  (二)主要問題

  1.基礎研究與應用基礎研究管理體制不夠完善。一是對基礎研究機構的管理體制機制不夠健全。主管部門未建立基礎研究機構的財政資助分類指引和長效機制,缺乏資助方式、周期、金額等標準,有8家機構財政資助比例超過80%,多元化資金籌措能力較弱。主管部門未建立基礎研究機構理事會、負責人的統一管理機制,缺乏遴選、考核、監管等制度,有1家機構負責人存在違規領取薪酬等問題。主管部門未規范基礎研究機構設立獨立分支機構的行為,未明確設立流程、資金投入、管理模式等要求,多家機構出于自身布局、獲得財政資金、空間保障等需求,在市內多點設立獨立法人二級機構,存在分散科研資源的風險。二是對資金使用的績效評價管理不到位。主管部門未建立基礎研究機構的分類績效評價體系,在績效目標的制定、自評等方面缺乏統一標準,未考核12家機構2020年度績效目標的完成情況。主管部門未及時審定7家基礎研究機構的建設期方案,在方案未經審定的情況下,仍向上述機構撥付建設期經費8.88億元。2家基礎研究機構建設方案已于2019年審定通過,但截至2021年11月,主管部門仍未下達建設期任務書,未明確上述機構的財政資助總預算、績效目標及考核方式,仍向上述2家機構資助9.54億元。

  2.大型科學儀器設施開放共享總體效益不高。一是儀器設施對外開放共享程度低。審計抽查了13家管理單位的儀器對外共享情況,發現2019年、2020年對外共享機時為0的儀器分別為1116臺、1428臺,占總數的72.7%、79.08%,其中12家單位對外共享機時占總運行機時的比例低于10%,外部用戶使用占比低,服務企業不足。主要原因是共享管理經驗不足、基礎數據不完善、共享機制缺乏外在約束和內在動力、共享信息渠道不暢。二是儀器設施共享制度建設推進緩慢。促進重大科研基礎設施和大型科學儀器共享管理暫行辦法、實施細則分別于2019年和2020年失效,但截至2021年11月,主管部門仍未出臺新的管理辦法,未配套制定聯合評議、評價考核等具體實施細則,導致部分工作未能開展。三是市儀器共享平臺功能不健全市儀器共享平臺原計劃于2017—2019年完成三期開發建設,但截至2021年11月僅完成一期建設,未實現儀器設施的預約申請、資源管理、運行監控等功能。由于該平臺數據不完整、不準確,未與管理單位的系統進行對接,儀器管理單位無法有效利用平臺進行管理,主管部門也難以通過平臺開展考核評估、查重評議等工作。四是儀器設施配置管理亟需提升。各項目主管部門未有效建立對接機制,未掌握儀器設施資產和資金規模等基本情況,市本級財政投入大型科學儀器設施的底數不清,導致部分應納入儀器共享平臺的大型科學儀器未納入,涉及13家單位、521臺/套。主管部門未開展新購儀器的聯合評議,購置前缺少論證查重程序,導致部分儀器重復購置且不飽和運行,部分儀器低效運行甚至處于閑置。

  (三)審計建議

  1.對于基礎研究與應用基礎研究管理體制不夠完善的問題審計建議,市科技創新委要建立基礎研究機構財政資助資金的分類指引,結合實際制定長效支持機制,合理確定預算規模;建立健全機構理事會成員、負責人管理制度,推動機構加強人員和薪酬管理;全面布局、統籌規劃設置分支機構,推動科技資源精簡高效發展;建立健全機構分類績效評價體系,為后續安排提供依據;及時審定機構建設期方案、向機構下達建設期任務書,按要求進行資金劃撥和考核評價。

  2.對于大型科學儀器設施開放共享總體效益不高的問題。審計建議,各儀器管理單位要建立科學評價考核和激勵約束機制,提高共享積極性,通過信息化手段強化管理。市科技創新委要加快出臺新的共享管理辦法和實施細則,理順考評、獎懲、監督等配套制度,以共享需求為導向優化市儀器共享平臺。市發展改革委、科技創新委、工業和信息化局等項目主管部門要摸清本部門批復項目涉及儀器設施的底數,建立完整準確的信息庫,會同管理單位加強儀器購置前的把關,避免重復購置造成資源浪費。

  三、推動優化營商環境高質量發展項目績效情況

  (一)總體評價

  公共數據資源開發利用方面。重點審計了深圳市政務信息資源共享平臺、深圳市政府數據開放平臺(以下簡稱數據開放平臺)、“減證便民”行動等。深圳市推動《深圳經濟特區數據條例》立法,印發政務信息資源共享管理辦法,試點首席數據官制度,統籌推進智慧城市和數字政府建設。市政務服務數據管理局等部門在促進公共數據資源開發利用方面取得了一定成效。截至2021年6月底,50家單位共有政務系統1363個、數據資源11462類,其中47家單位在數據開放平臺開放數據2455類,包括市級1270類、區級1185類。深圳市電子證照系統共有有效電子證照515項,簽發總量超過2998萬個,市區兩級共有263家單位6841項政務服務事項接入了系統。

  現代產業體系建設扶持方面。重點審計了新興產業、數字經濟產業、新一代信息技術產業和綠色低碳產業等四項扶持計劃(以下簡稱四項扶持計劃)的資金管理使用情況。深圳市制定戰略性新興產業發展專項資金扶持政策,運用直接資助、股權投資、貸款貼息等方式開展扶持。市工業和信息化局出臺扶持計劃操作規程、專項資金管理辦法、專家評審管理辦法、事中監管及驗收管理辦法等,對提升科技創新能力、推動產業高端發展形成了有力支撐。2019年1月至2021年7月,四項扶持計劃共批復項目1093個,計劃資助20.63億元。 

  國際會展資金管理方面。重點審計了會展運作、績效管理、資產管理等。深圳市重視挖掘、建立和發展具有國際、國家影響力的會展經濟,帶動信息交流、資源對接和項目落地,國際會展數量和規模不斷擴大。各會展主辦單位通過創新辦展模式,確保疫情期間會展產業正常運作。2019年1月至2021年9月,深圳市由政府舉辦的國際會展共7個,合計支出3.82億元,其中投入財政資金2.03億元,占比53.25%;市場化收入合計1.6億元。

  (二)主要問題

  1.公共數據資源共享開放管理不到位。一是開發利用制度建設不完善。主管部門未制定全市政務數據分級分類相關標準、信息共享安全管理制度、政府數據開放管理制度,未編制數據治理專項規劃和工作方案,不利于提高數據共享開放水平。主要原因是省公共數據分級分類管理辦法尚在編制,《深圳經濟特區數據條例》尚未實施,相關標準需與上述上位法規保持一致。二是數據共享開放管理存在不足。數據開放平臺存在不同部門提供同一類別的數據,其指標數、數據量、數據內容不一致的情況,截至2021年7月共有307類數據資源未按相應頻率及時更新。2019年1月至2021年8月,29家單位383項數據共享申請審核超時,占申請總數的11.17%;18家單位629項數據共享申請長期未審核。三是“減證便民”行動開展不到位。16家單位未充分利用公共數據資源查詢政務服務事項所需信息,要求行政相對人提交資料,涉及165個辦理項、112項材料。7家單位政務服務事項所需材料已對接相關數據資源,仍要求行政相對人提交,涉及18個辦理項、13項材料。4家單位118項在線政務服務事項預約功能未實現一次認證、全網通辦。

  2.部分現代產業體系建設扶持不規范。一是部分管理制度不健全。主管部門未制定項目申報金額核減率約束標準,未完善軟件開發類項目的資助標準,未全面落實項目公示和投訴處理機制,財政資助存在被冒領的風險。審計抽查發現,數字經濟扶持項目中,2019—2020年有10個項目申報金額核減率超過90%;1個軟件開發類項目研發人員15人,配備了個人電腦164臺,人均約11臺。未對資助計劃開展后評價工作。主管部門未對四項扶持計劃資助的項目抽查復核,未開展后評價工作,覆蓋項目1093個、資金20.63億元。審計抽查發現,個別受資助項目與扶持計劃設立目標不符,項目投入使用1年就被迭代淘汰,不具備行業推廣價值,資助目標存在偏差。

  3.部分國際會展運作管理效益不佳。一是部分會展信息化管理薄弱。截至2021年9月,1個會展未建立相關信息系統;3個會展的信息系統已于2019年開展維護升級優化工作,3個會展的信息系統已于2020年進行開發投建,目前仍在優化中。二是部分會展市場化程度有待提高3個會展主要由主管部門辦展前向社會購買服務,均無市場化的會展收入,市場化程度亟待提高。三是部分會展績效管理不善。1個會展申報的參展企業數量目標與審批的總體方案預期目標差距大,僅達到預期目標的50%。3個會展未對達成意向和簽約成交的數量、金額進行跟蹤統計,不利于會展的經濟效益考核。

  (三)審計建議

  1.對于公共數據資源共享開放管理不到位的問題。審計建議,市政務服務數據管理局要結合共享安全需求,建立健全政務數據分級分類相關制度、信息共享安全管理制度等,制定科學完整、可操作性強的數據治理專項規劃,加強對數據質量的監管。各相關單位要加強對數據共享申請審核工作的管理,對數據的數量、質量和更新情況等進行實時監測和全面評價;通過政務服務標準化建設、政務信息互聯共享,進一步簡化辦事辦證流程,切實減輕企業和群眾負擔。

  2.對于部分現代產業體系建設扶持不規范的問題。審計建議,市工業和信息化局要完善各項產業扶持計劃申報管理制度,細化資助范圍、操作規程、審核規則等,制定核減率控制標準,落實項目公示和投訴處理機制;按規定選取一定比例的資助項目進行后評價,了解資助效果和資助企業經營狀況;圍繞產業關鍵環節和工藝技術,合理設定申報條件,嚴格把控項目建設的必要性、方案的可行性。

  3.對于部分國際會展運作管理效益不佳的問題審計建議,各會展主辦及承辦單位要重視信息化建設,加大市場化探索力度,做好產業數據搜集。市規劃和自然資源局等3家辦展單位要嚴格執行總體方案,科學申報績效目標。市科技創新委、商務局要加強對會展經費使用績效的監管,做好重要指標的統計填報。

  四、推動民生事業高質量發展項目績效情況

  (一)總體評價

  高水平醫院建設方面重點審計了學科建設、人才引進、教學科研平臺建設等。對納入國家布局承擔重點疾病防治功能和承擔廣東省高水平醫院建設任務的9家醫院,在每家醫院獲3億元省級專項經費資助的基礎上,深圳市配套安排每家醫院9億元市級專項經費資助。市衛生健康委等部門出臺專項經費管理辦法、工作指引,各醫院“一院一策”制定高水平醫院建設方案,有序推進各項建設任務落實,醫療服務能力、科技創新能力持續提升,綜合實力、區域競爭力不斷增強。截至2021年6月底,9家醫院共收到專項經費36.38億元,其中省級14.98億元、市級21.4億元;支出10.26億元,其中省級9.08億元、市級1.18億元。

  公辦普通高中建設方面。重點審計了項目建設、資金使用、工程管理等。深圳市印發高中學校建設方案(2020—2025年),推廣新建公辦普通高中“市投區建”模式,給予立項和審批等支持,高中教育資源更加均衡分布、發展取得明顯成效。2021年,全市投入使用普通高中學校101所,其中公辦54所(市屬16所、區屬38所)、民辦47所。2018-2021年,全市新建和改擴建公辦普通高中(高中園)項目共40個,共建設學校48所、提供學位10.61萬個,計劃總投資337.25億元。截至2021年8月底,已完成項目18個,交付學位3.13萬個。

  養老服務政策落實方面。重點審計了政策執行、制度建設、津貼發放等方面。深圳市在全國率先出臺養老設施專項規劃(2011—2020),依托職業院校建設深圳健康養老學院,市民政局、衛生健康委等部門探索出一條具有深圳特色的養老服務業發展道路。2019—2020年,深圳市老年服務支出5.81億元,其中福利彩票公益金資助31個項目,投入3.2億元;發放居家養老服務補助9,867.8萬元、高齡老人津貼8.27億元。截至2021年6月底,全市共有19家養老機構通過了星級評定,累計為71萬余名常住老人辦理智慧養老頤年卡。

  重大文化設施建設方面。重點審計了“新時代十大文化設施”項目實施進度、資金撥付使用及建管結合情況等。深圳市出臺加快推進重大文體設施建設規劃,建立市區級重大文體設施項目庫,其中“新時代十大文化設施”是對標國際一流城市、著眼城市未來發展需求、“十四五”期間重點建設的10個市級地標級重大文化設施,預計投資總額337.35億元,截至2021年6月底,已下達14.74億元,占計劃的4.37%;實際支出11.31億元,執行率為82.84%。“十三五”期間,市本級文化旅游體育與傳媒支出155.18億元,其中文化事業基建項目支出13.09億元,占比8.44%,詳見下表。

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  (二)主要問題

  1.高水平醫院建設政策引領和資金使用效益不理想。一政策統籌引導作用不理想。在國家和省市出臺的多項政策支持下,4家醫院布局重點學科(專科)近20個,未結合自身特色和優勢有重點地推進學科建設。主要原因是主管部門尚未出臺高水平醫院建設的績效評價辦法,印發的目標任務指引主要為通用性要求,而非針對性和個性化要求,如要求全部9家醫院均需重點提升16個主要臨床和醫技科室等,未在全市范圍內打造布局結構合理、特色突出、優勢明顯的學科發展群,未有效發揮統籌引領作用。市級專項經費使用效益不高。在省級專項經費尚有較多結存的情況下,市級專項經費中的3億元一般性經費未結合建設周期(2020—2025年)和資金需求,在2020年、2021年分兩次全部撥付至醫院,導致短期內結存較大。截至2021年6月底,9家醫院自有賬戶累計結存專項經費26.12億元,結存率85.5%,其中市級專項經費結存20.21億元,結存率94.4%。高水平醫院建設專項經費與現有補助政策存在交叉重疊,醫院在安排和使用時,優先使用部門預算資金,后使用專項經費,導致專項經費實際開支較少,還存在部分專項經費未精準投入、部分經費分配不合理、與其他預算內資金互相調劑使用等情況。

  2.公辦普通高中學位、設施供需矛盾較為突出。一是公辦普通高中學位的供給無法滿足需求。2018-2021年,新建成公辦普通高中共交付學位3.13萬個,按交付學位的三分之一可用于當年高一招生的情況測算,當年可增加學位數量明顯低于符合中考劃定錄取分數線考生人數的增加量,詳見下圖。

  主要原因是教育部門對全市公辦普通高中的建設規劃及實施,與普通高中教育發展的實際需求不適應,不能滿足深圳普通高中教育發展的要求;2019年無新建高中項目竣工交付使用;符合投入使用條件的公辦普通高中學位未全部用于當年招生。二是部分學校設施無法滿足使用功能要求。2所學校的食堂就餐和學生宿舍床位無法滿足辦學規模要求,主要原因是未按照建設標準指引的要求進行設計和確定需求。1所學校校舍的使用率較低,為36.62%,主要原因是架空層、教學資源樓建筑中地下室和公共空間占比較大。

  3.部分養老服務保障政策落實還有差距。一是養老服務設施未覆蓋全部社區。截至2021年6月底,全市共有街道74個、社區663個,其中113個社區未建設養老服務設施。二是投入的福彩公益金比例未達要求。2019年,全市福彩公益金資助金額為5.17億元,其中資助養老服務業項目15個,金額1.71億元,占比33.02%;2020年,全市福彩公益金資助金額為4.78億元,其中資助養老服務業項目16個,金額1.49億元,占比31.24%,上述年度均未達到占比50%以上的要求。三是部分補助發放管理不到位。通過比對分析2018—2020年發放的高齡老人津貼、民政系統和戶籍系統等數據,審計發現,4個區為不符合條件的人員發放高齡老人津貼,涉及359人、金額37.21萬元;重復發放高齡老人津貼,涉及131人、金額16.01萬元。養老服務評估體系不夠健全主管部門已于2018年開展老年人能力評估體系建設相關工作,但截至2021年10月仍未印發養老服務評估制度。主管部門也未按規定建立養老機構、醫養結合機構養老服務質量的評估制度。

  4.部分重大文化設施建設項目建設管理未達目標。一是部分項目建設進度未達到時序目標。“新時代十大文化設施”計劃于2021年底前全面開工建設,但由于前期工作周期較長、審批流程未實現簡化、部門間缺乏溝通協調等,截至2021年6月底,7個項目仍未開工建設。二是國際競賽獎金及落標補償費標準不明確導致設置差異大。為對標國際一流標準,“新時代十大文化設施”初步設計方案主要采用國際競賽或招標方式確定。由于未明確具體列支項目及支付標準,不同文化設施設置的國際競賽獎金及落標補償費差異大,如一等獎獎金在80至300萬元之間不等、入圍獎落標補償費在60至200萬元不等。三是部分項目未確定運營主體及運營方案。“新時代十大文化設施”運營主體仍未確定,其中5個項目未編制運營方案,與“在項目規劃設計時統籌考慮后續運營”的要求不符。

  (三)審計建議

  1.對于高水平醫院建設政策引領和資金使用效益不理想的問題。審計建議,市衛生健康委要會同有關部門制定高水平醫院建設的績效評價辦法,采取重點扶持、整合資源、聚集優勢、錯位發展等方式,推動在全市形成布局合理、協同互補、優勢突出、特色鮮明的學科發展體系;及時跟蹤了解專項經費使用和結存情況,會同財政部門采取有效措施提高結存經費的使用效益,研究后續撥付模式。4家醫院要詳細制定重點科室發展規劃及建設任務目標,集中力量打造重點學科群,明確不同資金的開支范圍以及與績效產出的對應關系,加強預算和資金計劃管理,加快推進高水平醫院建設工作,充分發揮專項經費使用效益。

  2.對于公辦普通高中學位、設施供需矛盾較為突出的問題。審計建議,市教育局要結合深圳義務教育階段的在校學生發展規模,做好公辦普通高中建設規劃,會同市建筑工務署等相關部門按照高中學校建設方案(2020—2025年)要求,加大新建和改擴建高中校舍的力度。市教育局、建筑工務署要按照建設標準指引,落實食堂、學生宿舍等要求,確保滿足基本辦學需求,在滿足學校基本使用功能前提下,考慮滿足個性化、高標準建設使用需求。

  3.對于部分養老服務保障政策落實還有差距的問題。審計建議,市民政局要協調統籌社區養老服務設施建設,合理規劃布局,加快配置改造,加大福彩公益金對養老服務業的投入比例。市民政局、衛生健康委要加快制定養老機構、醫養結合機構等養老服務評估制度,建立老年人綜合能力評估配套政策。市民政局和福田、南山、寶安、龍華區政府要及時處理未按規定發放高齡老人津貼事項,進一步完善智慧養老服務管理平臺,做好與外部系統的實時對接。

  4.對于部分重大文化設施建設項目建設管理未達目標的問題。審計建議,市文化廣電旅游體育局要牽頭調整制定“新時代十大文化設施”實施方案。市發展改革委要會同市財政局合理制定年度資金投入計劃,梳理國際競賽獎金、落標補償費等經費,制定可類比的標準化制度。各項目單位和建設單位要加強項目管理,科學制定推進計劃。各項目單位要盡快確定運營主體及運營方案,確保項目高效推進。

  五、關于爭當構建新發展格局的先行示范者、加快打造高質量發展高地的意見

  (一)推進基礎研究高質量發展,不斷提高科技資源使用效率和共享水平。基礎研究是整個科學體系的源頭,要持之以恒加強基礎研究。各單位要建立跨區域、跨部門通力合作的體制機制,有效提高大型科學儀器設施共享使用率,健全財政長效支持機制、配套管理制度、績效分類評價體系,激勵引導更多企業和社會資本支持基礎研究,認真開展基礎研究夯基等創新發展“五大行動”,力爭在基礎研究和應用基礎研究等領域取得重大突破。

  (二)推進優化營商環境高質量發展,努力打造統一開放、競爭有序的市場體系。各單位要致力于推進高標準市場體系建設,穩步推動公共數據資源的開放共享,全面實施深圳綜合改革試點,完善國際會展的運作管理,加大現代產業體系建設扶持力度,推動穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境基本形成。

  (三)推進民生事業高質量發展,加快打造民生幸福標桿。增進民生福祉是發展的根本目的,各單位要始終踐行以人民為中心的發展思想,推動年度民生實事落實到位,系統研究深圳普通高中教育發展趨勢,加強醫院高質量發展,提升養老服務質量,加快推進重大文化設施規劃建設,讓人民生活更殷實、更安康、更舒適。

  附件:《深圳市2021年度績效審計工作報告》反映問題及審計建議一覽表

附件下載:
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深圳市审计局